____________________________________________________________
Systém ASPI - stav k 1.11.2005 do
částky 150/2005 Sb. a 51/2005 Sb.m.s.
Obsah a text 227/2000 Sb. -
poslední stav textu nabývá účinnost až od
1. 1.2006
227/2000
Sb.
ZÁKON
ze
dne 29. června 2000
o
elektronickém podpisu a o změně některých dalších zákonů (zákon o elektronickém
podpisu)
Změna: 226/2002 Sb.
Změna: 517/2002 Sb.
Změna: 440/2004 Sb.
Změna: 635/2004 Sb.
Změna: 501/2004 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST
PRVNÍ
ELEKTRONICKÝ
PODPIS
§
1
Účel
zákona
Tento zákon upravuje v souladu s právem Evropských
společenství 1) používání elektronického podpisu, elektronické značky,
poskytování certifikačních služeb a souvisejících služeb poskytovateli
usazenými na území České republiky, kontrolu povinností stanovených tímto
zákonem a sankce za porušení povinností stanovených tímto zákonem.
§
2
Vymezení
některých pojmů
Pro účely tohoto zákona se rozumí
a) elektronickým
podpisem údaje v elektronické podobě, které jsou připojené k datové zprávě nebo
jsou s ní logicky spojené a které slouží jako metoda k jednoznačnému ověření
identity podepsané osoby ve vztahu k datové zprávě,
b) zaručeným
elektronickým podpisem elektronický podpis, který splňuje následující
požadavky1. je jednoznačně spojen s podepisující osobou,
2. umožňuje
identifikaci podepisující osoby ve vztahu k datové zprávě,
3. byl vytvořen a
připojen k datové zprávě pomocí prostředků, které podepisující osoba může
udržet pod svou výhradní kontrolou,
4. je k datové zprávě,
ke které se vztahuje, připojen takovým způsobem, že je možno zjistit jakoukoliv
následnou změnu dat,
c) elektronickou
značkou údaje v elektronické podobě, které jsou připojené k datové zprávě nebo
jsou s ní logicky spojené a které splňují následující požadavky1. jsou
jednoznačně spojené s označující osobou a umožňují její identifikaci
prostřednictvím kvalifikovaného systémového certifikátu,
2. byly vytvořeny a
připojeny k datové zprávě pomocí prostředků pro vytváření elektronických
značek, které označující osoba může udržet pod svou výhradní kontrolou,
3. jsou k datové
zprávě, ke které se vztahují, připojeny takovým způsobem, že je možné zjistit
jakoukoli následnou změnu dat,
d) datovou zprávou
elektronická data, která lze přenášet prostředky pro elektronickou komunikaci a
uchovávat na záznamových médiích, používaných při zpracování a přenosu dat
elektronickou formou,
e) podepisující osobou
fyzická osoba, která je držitelem prostředku pro vytváření elektronických
podpisů a jedná jménem svým nebo jménem jiné fyzické či právnické osoby,
f) označující osobou
fyzická osoba, právnická osoba nebo organizační složka státu, která drží
prostředek pro vytváření elektronických značek a označuje datovou zprávu
elektronickou značkou,
g) držitelem
certifikátu fyzická osoba, právnická osoba nebo organizační složka státu, která
požádala o vydání kvalifikovaného certifikátu nebo kvalifikovaného systémového
certifikátu pro sebe nebo pro podepisující nebo označující osobu a které byl
certifikát vydán,
h) poskytovatelem
certifikačních služeb fyzická osoba, právnická osoba nebo organizační složka
státu, která vydává certifikáty a vede jejich evidenci, případně poskytuje
další služby spojené s elektronickými podpisy,
i) kvalifikovaným
poskytovatelem certifikačních služeb poskytovatel certifikačních služeb, který
vydává kvalifikované certifikáty nebo kvalifikované systémové certifikáty nebo
kvalifikovaná časová razítka nebo prostředky pro bezpečné vytváření
elektronických podpisů (dále jen "kvalifikované certifikační služby")
a splnil ohlašovací povinnost podle § 6,
j) akreditovaným
poskytovatelem certifikačních služeb poskytovatel certifikačních služeb, jemuž
byla udělena akreditace podle tohoto zákona,
k) certifikátem datová
zpráva, která je vydána poskytovatelem certifikačních služeb, spojuje data pro
ověřování elektronických podpisů s podepisující osobou a umožňuje ověřit její
identitu, nebo spojuje data pro ověřování elektronických značek s označující
osobou a umožňuje ověřit její identitu,
l) kvalifikovaným
certifikátem certifikát, který má náležitosti podle § 12 a byl vydán
kvalifikovaným poskytovatelem certifikačních služeb,
m) kvalifikovaným
systémovým certifikátem certifikát, který má náležitosti podle § 12a a byl
vydán kvalifikovaným poskytovatelem certifikačních služeb,
n) daty pro vytváření
elektronických podpisů jedinečná data, která podepisující osoba používá k
vytváření elektronického podpisu,
o) daty pro ověřování
elektronických podpisů jedinečná data, která se používají pro ověření
elektronického podpisu,
p) daty pro vytváření
elektronických značek jedinečná data, která označující osoba používá k
vytváření elektronických značek,
q) daty pro ověřování
elektronických značek jedinečná data, která se používají pro ověření
elektronických značek,
r) kvalifikovaným
časovým razítkem datová zpráva, kterou vydal kvalifikovaný poskytovatel
certifikačních služeb a která důvěryhodným způsobem spojuje data v elektronické
podobě s časovým okamžikem, a zaručuje, že uvedená data v elektronické podobě
existovala před daným časovým okamžikem,
s) prostředkem pro
vytváření elektronických podpisů technické zařízení nebo programové vybavení,
které se používá k vytváření elektronických podpisů,
t) prostředkem pro
ověřování elektronických podpisů technické zařízení nebo programové vybavení,
které se používá k ověřování elektronických podpisů,
u) prostředkem pro
bezpečné vytváření elektronických podpisů prostředek pro vytváření
elektronického podpisu, který splňuje požadavky stanovené tímto zákonem,
v) prostředkem pro
bezpečné ověřování elektronických podpisů prostředek pro ověřování podpisu,
který splňuje požadavky stanovené tímto zákonem,
w) nástrojem
elektronického podpisu technické zařízení nebo programové vybavení, nebo jejich
součásti, používané pro zajištění certifikačních služeb nebo pro vytváření nebo
ověřování elektronických podpisů,
x) prostředkem pro
vytváření elektronických značek zařízení, které používá označující osoba pro
vytváření elektronických značek a které splňuje další náležitosti stanovené
tímto zákonem,
y) elektronickou
podatelnou pracoviště orgánu veřejné moci určené pro příjem a odesílání
datových zpráv,
z) akreditací
osvědčení, že poskytovatel certifikačních služeb splňuje podmínky stanovené
tímto zákonem pro výkon činnosti akreditovaného poskytovatele certifikačních
služeb.
§
3
Soulad
s požadavky na podpis
(1) Datová zpráva je podepsána, pokud je opatřena
elektronickým podpisem. Pokud se neprokáže opak, má se za to, že se
podepisující osoba před podepsáním datové zprávy s jejím obsahem seznámila.
(2) Použití zaručeného elektronického podpisu založeného na
kvalifikovaném certifikátu a vytvořeného pomocí prostředku pro bezpečné
vytváření podpisu umožňuje ověřit, že datovou zprávu podepsala osoba uvedená na
tomto kvalifikovaném certifikátu.
§
3a
(1) Použití elektronické značky založené na kvalifikovaném systémovém
certifikátu a vytvořené pomocí prostředku pro vytváření elektronických značek
umožňuje ověřit, že datovou zprávu označila touto elektronickou značkou
označující osoba.
(2) Pokud označující osoba označila datovou zprávu, má se za
to, že tak učinila automatizovaně bez přímého ověření obsahu datové zprávy a
vyjádřila tím svou vůli.
§
4
Soulad
s originálem
Použití zaručeného elektronického podpisu nebo elektronické
značky zaručuje, že dojde-li k porušení obsahu datové zprávy od okamžiku, kdy byla
podepsána nebo označena, toto porušení bude možno zjistit.
§
5
Povinnosti
podepisující osoby
(1) Podepisující osoba je povinna
a) zacházet s
prostředky, jakož i s daty pro vytváření zaručeného elektronického podpisu s
náležitou péčí tak, aby nemohlo dojít k jejich neoprávněnému použití,
b) uvědomit neprodleně
poskytovatele certifikačních služeb, který vydal kvalifikovaný certifikát, o
tom, že hrozí nebezpečí zneužití jejích dat pro vytváření zaručeného
elektronického podpisu.
(2) Za škodu způsobenou porušením povinností podle odstavce 1
odpovídá podepisující osoba podle zvláštních právních předpisů. 1a)
Odpovědnosti se však zprostí, pokud prokáže, že ten, komu vznikla škoda,
neprovedl veškeré úkony potřebné k tomu, aby si ověřil, že zaručený
elektronický podpis je platný a jeho kvalifikovaný certifikát nebyl zneplatněn.
§
5a
Povinnosti
označující osoby
(1) Označující osoba je povinna
a) zacházet s
prostředkem, jakož i s daty pro vytváření elektronických značek s náležitou
péčí tak, aby nemohlo dojít k jejich neoprávněnému použití,
b) uvědomit neprodleně
poskytovatele certifikačních služeb, který vydal kvalifikovaný systémový
certifikát, o tom, že hrozí nebezpečí zneužití jejích dat pro vytváření
elektronických značek.
(2) Označující osoba je povinna zajistit, aby prostředek pro
vytváření elektronických značek, který používá, splňoval požadavky stanovené
tímto zákonem.
(3) Za škodu způsobenou porušením povinnosti podle odstavce 1
odpovídá označující osoba, i když škodu nezavinila, podle zvláštních právních
předpisů, 1a) odpovědnost za vady podle zvláštních předpisů tím není dotčena.
1a) Odpovědnosti se však zprostí, pokud prokáže, že ten, komu vznikla škoda,
neprovedl veškeré úkony potřebné k tomu, aby si ověřil, že elektronická značka
je platná a její kvalifikovaný systémový certifikát nebyl zneplatněn.
§
5b
Povinnosti
držitele certifikátu
Držitel certifikátu je povinen bez zbytečného odkladu podávat
přesné, pravdivé a úplné informace poskytovateli certifikačních služeb ve
vztahu ke kvalifikovanému certifikátu a ve vztahu ke kvalifikovanému
systémovému certifikátu.
§
6
Kvalifikovaný
poskytovatel certifikačních služeb
(1) Kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb je
povinen
a) zajistit, aby se
každý mohl ujistit o jeho identitě a jeho kvalifikovaném systémovém
certifikátu, na jehož základě označuje vydané kvalifikované certifikáty nebo
kvalifikované systémové certifikáty a seznamy certifikátů, které byly
zneplatněny, nebo kvalifikovaná časová razítka,
b) zajistit, aby
poskytování kvalifikovaných certifikačních služeb vykonávaly osoby s odbornými
znalostmi a kvalifikací nezbytnou pro poskytování kvalifikované certifikační
služby a obeznámené s příslušnými bezpečnostními postupy,
c) používat bezpečné
systémy a bezpečné nástroje elektronického podpisu, zajistit dostatečnou
bezpečnost postupů, které tyto systémy a nástroje podporují, a zajistit
dostatečnou kryptografickou bezpečnost těchto nástrojů; systémy a nástroje jsou
považovány za bezpečné, pokud odpovídají požadavkům stanoveným tímto zákonem a
prováděcí vyhláškou, nebo pokud splňují požadavky technických norem uvedených v
rozhodnutí Komise vydaném na základě článku 3 (5) směrnice 99/93/ES,
d) používat bezpečné
systémy pro uchovávání kvalifikovaných certifikátů a kvalifikovaných
systémových certifikátů nebo kvalifikovaných časových razítek v ověřitelné
podobě takovým způsobem, aby záznamy nebo jejich změny mohly provádět pouze
pověřené osoby, aby bylo možno kontrolovat správnost záznamů a aby jakékoliv
technické nebo programové změny porušující tyto bezpečnostní požadavky byly
zjevné,
e) mít po celou dobu své
činnosti k dispozici dostatečné finanční zdroje nebo jiné finanční zajištění na
provoz v souladu s požadavky uvedenými v tomto zákoně a s ohledem na riziko
vzniku odpovědnosti za škodu,
f) před uzavřením
smlouvy o poskytování kvalifikovaných certifikačních služeb s osobou, která
žádá o poskytování služeb podle tohoto zákona, informovat tuto osobu písemně o
přesných podmínkách pro využívání kvalifikovaných certifikačních služeb, včetně
případných omezení pro jejich použití, o podmínkách reklamací a řešení
vzniklých sporů a o tom, zda je, či není akreditován Ministerstvem informatiky
(dále jen "ministerstvo") podle § 10; tyto informace lze předat
elektronicky.
(2) Není-li poskytovatel certifikačních služeb akreditován
ministerstvem, je povinen ohlásit ministerstvu nejméně 30 dnů před zahájením
poskytování kvalifikované certifikační služby, že ji bude poskytovat, a
okamžik, kdy její poskytování zahájí. Zároveň předá ministerstvu k ověření svůj
kvalifikovaný systémový certifikát uvedený v odstavci 1 písm. a).
(3) Pokud byla kvalifikovanému poskytovateli certifikačních
služeb, který získal akreditaci podle § 10 tohoto zákona, akreditace
ministerstvem odňata, je povinen bez prodlení informovat o této skutečnosti
subjekty, kterým poskytuje své kvalifikované certifikační služby, a další
dotčené osoby.
(4) Kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb poskytuje
služby podle tohoto zákona na základě smlouvy. Smlouva musí být písemná.
(5) Kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb uchovává
informace a dokumentaci související s poskytovanými kvalifikovanými
certifikačními službami podle tohoto zákona, zejména
a) smlouvu o
poskytování kvalifikované certifikační služby, včetně žádosti o poskytování
služby,
b) vydaný kvalifikovaný
certifikát, vydaný kvalifikovaný systémový certifikát nebo vydané kvalifikované
časové razítko,
c) kopie předložených
osobních dokladů podepisující osoby nebo dokladů, na jejichž základě byla
ověřena identita označující osoby,
d) potvrzení o převzetí
kvalifikovaného certifikátu nebo kvalifikovaného systémového certifikátu
držitelem, případně jeho souhlas se zveřejněním kvalifikovaného certifikátu v
seznamu vydaných kvalifikovaných certifikátů,
e) prohlášení držitele
certifikátu o tom, že mu byly poskytnuty informace podle odstavce 1 písm. f),
f) dokumenty a záznamy
související s životním cyklem vydaného kvalifikovaného certifikátu nebo
kvalifikovaného systémového certifikátu, jejichž náležitosti upřesní prováděcí
vyhláška.
(6) Veškeré informace a dokumentaci o poskytovaných službách
podle tohoto zákona uchovává kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb
po dobu nejméně 10 let. Kvalifikovaný poskytovatel je povinen zajistit
uchovávané informace a dokumentaci před ztrátou, zneužitím, zničením nebo
poškozením za podmínek, které upřesní prováděcí vyhláška. Informace a
dokumentaci podle věty první může kvalifikovaný poskytovatel certifikačních
služeb pořizovat a uchovávat v elektronické podobě. Pokud tento zákon nestanoví
jinak, postupuje se při nakládání s informacemi a dokumentací podle zvláštního
právního předpisu. 2)
(7) Zaměstnanci kvalifikovaného poskytovatele certifikačních
služeb, případně jiné fyzické osoby, které přicházejí do styku s osobními údaji
a daty pro vytváření elektronických podpisů podepisujících osob a
elektronických značek označujících osob, jsou povinni zachovávat mlčenlivost o
těchto údajích a datech a o bezpečnostních opatřeních, jejichž zveřejnění by
ohrozilo zabezpečení těchto údajů a dat. Povinnost mlčenlivosti trvá i po
skončení pracovního nebo jiného obdobného poměru nebo po provedení příslušných
prací; uvedené osoby může zbavit mlčenlivosti ten, v jehož zájmu tuto povinnost
mají, nebo soud.
§
6a
Povinnosti
kvalifikovaného poskytovatele certifikačních služeb při vydávání
kvalifikovaných certifikátů a kvalifikovaných systémových certifikátů
(1) Kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb, který
vydává kvalifikované certifikáty nebo kvalifikované systémové certifikáty (dále
jen "certifikáty vydané jako kvalifikované"), je povinen
a) zajistit, aby
certifikáty jím vydané jako kvalifikované obsahovaly všechny náležitosti
stanovené tímto zákonem,
b) zajistit, aby údaje
uvedené v certifikátech jím vydaných jako kvalifikované byly přesné, pravdivé a
úplné,
c) před vydáním
certifikátu jako kvalifikovaného bezpečně ověřit odpovídajícími prostředky
identitu podepisující osoby nebo identitu označující osoby, případně i její
zvláštní znaky, vyžaduje-li to účel takového certifikátu,
d) zjistit, zda v
okamžiku podání žádosti o vydání certifikátu jako kvalifikovaného měla
podepisující osoba data pro vytváření elektronických podpisů odpovídající datům
pro ověřování elektronických podpisů nebo označující osoba data pro vytváření
elektronických značek odpovídající datům pro ověřování elektronických značek,
která obsahuje žádost o vydání certifikátu,
e) zajistit provozování
bezpečného a veřejně přístupného seznamu certifikátů vydaných jako
kvalifikované, k jejichž zveřejnění dal držitel certifikátu souhlas v souladu s
§ 6 odst. 5 písm. d), a zajistit dostupnost tohoto seznamu i dálkovým přístupem
a údaje v seznamu obsažené při každé změně bez zbytečného odkladu aktualizovat,
f) zajistit provozování
bezpečného a veřejně přístupného seznamu certifikátů vydaných jako
kvalifikované, které byly zneplatněny, a to i dálkovým přístupem,
g) zajistit, aby datum
a čas s uvedením hodiny, minuty a sekundy, kdy je certifikát vydaný jako kvalifikovaný
vydán nebo zneplatněn, mohly být přesně určeny,
h) přijmout
odpovídající opatření proti zneužití a padělání certifikátů vydaných jako
kvalifikované,
i) poskytovat na
vyžádání třetím osobám podstatné informace o podmínkách pro využívání certifikátů
vydaných jako kvalifikované, včetně omezení pro jejich použití, a informace o
tom, zda je, či není akreditován ministerstvem; tyto informace lze poskytovat
elektronicky.
(2) Pokud kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb,
který vydává certifikáty jako kvalifikované, vytváří pro podepisující osobu
data pro vytváření elektronických podpisů nebo pro označující osobu data pro
vytváření elektronických značek,
a) musí zajistit
utajení těchto dat před jejich předáním, nesmí tato data kopírovat a uchovávat
je déle, než je nezbytné,
b) musí zaručit, že
tato data odpovídají datům pro ověřování elektronických podpisů nebo datům pro
ověřování elektronických značek.
(3) Kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb, který
vydává certifikáty jako kvalifikované, musí neprodleně zneplatnit certifikát,
pokud o to držitel, podepisující osoba nebo označující osoba požádá, nebo pokud
ho uvědomí, že hrozí nebezpečí zneužití jejich dat pro vytváření elektronických
podpisů nebo elektronických značek, nebo v případě, že byl certifikát vydán na
základě nepravdivých nebo chybných údajů.
(4) Kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb musí
rovněž neprodleně zneplatnit certifikát vydaný jako kvalifikovaný, dozví-li se
prokazatelně, že podepisující nebo označující osoba zemřela nebo zanikla nebo
ji soud způsobilosti k právním úkonům zbavil nebo omezil, 2a) nebo pokud údaje,
na jejichž základě byl certifikát vydán, pozbyly pravdivosti.
§
6b
Povinnosti
kvalifikovaného poskytovatele certifikačních služeb při vydávání
kvalifikovaných časových razítek
(1) Kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb, který
vydává kvalifikovaná časová razítka, je povinen
a) zajistit, aby časová
razítka jím vydávaná jako kvalifikovaná obsahovala všechny náležitosti stanovené
tímto zákonem,
b) zajistit, aby časový
údaj vložený do kvalifikovaného časového razítka odpovídal hodnotě
koordinovaného světového času při vytváření kvalifikovaného časového razítka,
c) zajistit, aby data v
elektronické podobě, která jsou předmětem žádosti o vydání kvalifikovaného
časového razítka, jednoznačně odpovídala datům v elektronické podobě obsaženým
ve vydaném kvalifikovaném časovém razítku,
d) přijmout
odpovídající opatření proti padělání kvalifikovaných časových razítek,
e) poskytovat na
vyžádání třetím osobám podstatné informace o podmínkách pro využívání
kvalifikovaných časových razítek, včetně omezení pro jejich použití a informace
o tom, zda je, či není akreditován ministerstvem; tyto informace lze poskytovat
elektronicky.
(2) Kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb vydá
kvalifikované časové razítko neprodleně po přijetí žádosti o jeho vydání.
§
7
Odpovědnost
za škodu
(1) Za škodu způsobenou porušením povinností stanovených tímto
zákonem odpovídá kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb podle
zvláštních právních předpisů. 1a)
(2) Kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb
neodpovídá za škodu vyplývající z použití certifikátu vydaného jako
kvalifikovaný, která vznikla v důsledku nedodržení omezení pro jeho použití
podle § 12 odst. 1 písm. i) a j) a § 12a písm. h).
§
8
Ochrana
osobních údajů
Ochrana osobních údajů se řídí zvláštním právním předpisem. 3)
§
9
Akreditace
a dozor
(1) Udělování akreditací k působení jako akreditovaný
poskytovatel certifikačních služeb, jakož i dozor nad dodržováním tohoto zákona
náleží ministerstvu.
(2) Ministerstvo
a) uděluje a odnímá
akreditace k působení jako akreditovaný poskytovatel certifikačních služeb
subjektům působícím na území České republiky,
b) vykonává dozor nad
činností akreditovaných poskytovatelů certifikačních služeb a kvalifikovaných
poskytovatelů certifikačních služeb, ukládá jim opatření k nápravě a pokuty za
porušení povinností podle tohoto zákona,
c) vede evidenci
udělených akreditací a jejich změn a evidenci kvalifikovaných poskytovatelů
certifikačních služeb,
d) vede evidenci
vydaných kvalifikovaných systémových certifikátů, které používá kvalifikovaný
poskytovatel certifikačních služeb podle § 6 odst. 1 písm. a) a které byly
podle § 6 odst. 2 ověřeny ministerstvem,
e) průběžně uveřejňuje
přehled udělených akreditací, přehled kvalifikovaných poskytovatelů
certifikačních služeb a jejich kvalifikovaných služeb a kvalifikované systémové
certifikáty podle písmena d), a to i způsobem umožňujícím dálkový přístup,
f) vyhodnocuje shodu
nástrojů elektronického podpisu s požadavky stanovenými tímto zákonem a
prováděcí vyhláškou,
g) plní další
povinnosti stanovené tímto zákonem.
(3) Za účelem výkonu dozoru je akreditovaný poskytovatel
certifikačních služeb a kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb
povinen pověřeným zaměstnancům ministerstva umožnit v nezbytně nutném rozsahu
vstup do obchodních a provozních prostor, na požádání předložit veškerou
dokumentaci, záznamy, doklady, písemnosti a jiné podklady související s jeho
činností, umožnit jim v nezbytně nutné míře přístup do svého informačního
systému a poskytnout informace a veškerou potřebnou součinnost.
(4) Není-li tímto zákonem stanoveno jinak, postupuje
ministerstvo při výkonu dozoru podle zvláštního právního předpisu. 4)
(5) Kvalifikovanému poskytovateli certifikačních služeb, který
nesplnil povinnost součinnosti podle odstavce 3, lze uložit pořádkovou pokutu
do výše 1 000 000 Kč.
§
10
Podmínky
udělení akreditace pro poskytování certifikačních služeb
(1) Každý poskytovatel certifikačních služeb může požádat
ministerstvo o udělení akreditace pro výkon činnosti akreditovaného
poskytovatele certifikačních služeb.
(2) V žádosti o akreditaci podle odstavce 1 musí žadatel
doložit
a) v případě právnické
osoby obchodní firmu nebo název, sídlo, popřípadě adresu organizační složky
zahraniční osoby na území České republiky, a identifikační číslo žadatele,
bylo-li přiděleno; v případě fyzické osoby jméno, popřípadě jména, příjmení,
případně dodatek, místo usazení, místo podnikání, pokud je odlišné od místa
usazení, a identifikační číslo žadatele, bylo-li přiděleno,
b) doklad o oprávnění k
podnikatelské činnosti a u osoby zapsané do obchodního rejstříku také výpis z
obchodního rejstříku ne starší než 3 měsíce,
c) výpis z rejstříku
trestů podnikatele - fyzické osoby nebo statutárních představitelů právnické
osoby v případě, že žadatelem je právnická osoba, ne starší než 3 měsíce,
d) věcné, personální a
organizační předpoklady pro činnost kvalifikovaného poskytovatele
certifikačních služeb podle § 6, 6a a 6b tohoto zákona,
e) údaj o tom, které
kvalifikované certifikační služby hodlá žadatel poskytovat.
(3) Jestliže žádost neobsahuje všechny požadované údaje,
ministerstvo řízení přeruší a vyzve žadatele, aby ji ve stanovené lhůtě doplnil.
Jestliže tak žadatel v této lhůtě neučiní, ministerstvo řízení zastaví.
(4) Splňuje-li žadatel všechny podmínky předepsané tímto
zákonem pro udělení akreditace, vydá ministerstvo rozhodnutí, jímž mu
akreditaci udělí. V opačném případě žádost o udělení akreditace zamítne.
§
10a
Podmínky
pro rozšíření služeb akreditovaného poskytovatele certifikačních služeb
(1) Akreditovaný poskytovatel certifikačních služeb může
rozšířit poskytování kvalifikovaných certifikačních služeb o vydávání
kvalifikovaných certifikátů, kvalifikovaných systémových certifikátů,
kvalifikovaných časových razítek nebo o vydávání prostředků pro bezpečné
vytváření elektronických podpisů podle tohoto zákona (dále jen
"rozšiřované služby").
(2) Akreditovaný poskytovatel certifikačních služeb je povinen
rozšíření podle odstavce 1 oznámit ministerstvu tak, aby ministerstvo oznámení
obdrželo alespoň 4 měsíce před zahájením poskytování služby.
(3) V oznámení musí akreditovaný poskytovatel certifikačních
služeb doložit věcné, personální a organizační předpoklady pro zajištění
rozšiřovaných služeb.
(4) Nedoloží-li akreditovaný poskytovatel certifikačních
služeb skutečnosti podle odstavce 3, anebo jsou-li tyto skutečnosti neúplné
nebo nepřesné, ministerstvo na to akreditovaného poskytovatele certifikačních
služeb upozorní s tím, že nebudou-li tyto vady ve lhůtě, kterou k tomu určí,
odstraněny, rozhodnutím rozšiřování služeb zakáže.
(5) Ministerstvo oznámené rozšíření zakáže, pokud akreditovaný
poskytovatel certifikačních služeb nesplnil všechny podmínky předepsané tímto
zákonem pro poskytování rozšiřovaných služeb.
(6) O zákazu rozšíření poskytování kvalifikovaných
certifikačních služeb vydá ministerstvo rozhodnutí nejpozději do 90 dnů od
okamžiku, kdy obdrželo oznámení.
§
11
(1) V oblasti orgánů veřejné moci je možné za účelem podpisu
používat pouze zaručené elektronické podpisy a kvalifikované certifikáty
vydávané akreditovanými poskytovateli certifikačních služeb (dále jen
"uznávaný elektronický podpis"). To platí i pro výkon veřejné moci
vůči fyzickým a právnickým osobám. Pokud je uznávaný elektronický podpis užíván
v oblasti orgánů veřejné moci, musí kvalifikovaný certifikát obsahovat takové
údaje, aby osoba byla jednoznačně identifikovatelná. Strukturu údajů, na
základě kterých je možné osobu jednoznačně identifikovat, stanoví ministerstvo
prováděcím právním předpisem.
(2) Písemnosti orgánů veřejné moci v elektronické podobě
označené elektronickou značkou založenou na kvalifikovaném systémovém
certifikátu vydaném akreditovaným poskytovatelem certifikačních služeb nebo
podepsané uznávaným elektronickým podpisem mají stejné právní účinky jako
veřejné listiny vydané těmito orgány.
(3) Orgán veřejné moci přijímá a odesílá datové zprávy podle
odstavce 1 prostřednictvím elektronické podatelny.
§
12
Náležitosti
kvalifikovaného certifikátu
(1) Kvalifikovaný certifikát musí obsahovat
a) označení, že je
vydán jako kvalifikovaný certifikát podle tohoto zákona,
b) v případě právnické
osoby obchodní firmu nebo název a stát, ve kterém je kvalifikovaný poskytovatel
usazen; v případě fyzické osoby jméno, popřípadě jména, příjmení, případně
dodatek, a stát, ve kterém je kvalifikovaný poskytovatel usazen,
c) jméno, popřípadě
jména, a příjmení podepisující osoby nebo její pseudonym s příslušným
označením, že se jedná o pseudonym,
d) zvláštní znaky
podepisující osoby, vyžaduje-li to účel kvalifikovaného certifikátu,
e) data pro ověřování
podpisu, která odpovídají datům pro vytváření podpisu, jež jsou pod kontrolou
podepisující osoby,
f) elektronickou značku
poskytovatele certifikačních služeb založenou na kvalifikovaném systémovém
certifikátu poskytovatele, který kvalifikovaný certifikát vydává,
g) číslo
kvalifikovaného certifikátu unikátní u daného poskytovatele certifikačních
služeb,
h) počátek a konec
platnosti kvalifikovaného certifikátu,
i) případně údaje o
tom, zda se používání kvalifikovaného certifikátu omezuje podle povahy a
rozsahu jen pro určité použití,
j) případně omezení
hodnot transakcí, pro něž lze kvalifikovaný certifikát použít.
(2) Omezení pro použití kvalifikovaného certifikátu podle
odstavce 1 písm. i) a j) musí být zjevná třetím stranám.
(3) Další osobní údaje smí kvalifikovaný certifikát obsahovat
jen se svolením podepisující osoby.
§
12a
Náležitosti
kvalifikovaného systémového certifikátu
Kvalifikovaný systémový certifikát musí obsahovat
a) označení, že je
vydán jako kvalifikovaný systémový certifikát podle tohoto zákona,
b) v případě právnické
osoby obchodní firmu nebo název a stát, ve kterém je kvalifikovaný poskytovatel
usazen; v případě fyzické osoby jméno, popřípadě jména, příjmení, případně
dodatek, a stát, ve kterém je kvalifikovaný poskytovatel usazen,
c) jednoznačnou
identifikaci označující osoby, případně prostředku pro vytváření elektronických
značek,
d) data pro ověřování
elektronických značek, která odpovídají datům pro vytváření elektronických
značek, jež jsou pod kontrolou označující osoby,
e) elektronickou značku
poskytovatele certifikačních služeb založenou na kvalifikovaném systémovém
certifikátu poskytovatele, který kvalifikovaný systémový certifikát vydává,
f) číslo
kvalifikovaného systémového certifikátu unikátní u daného kvalifikovaného
poskytovatele certifikačních služeb,
g) počátek a konec
platnosti kvalifikovaného systémového certifikátu,
h) omezení pro použití
kvalifikovaného systémového certifikátu, přičemž tato omezení musí být zjevná
třetím stranám.
§
12b
Náležitosti
kvalifikovaného časového razítka
Kvalifikované časové razítko musí obsahovat
a) číslo
kvalifikovaného časového razítka unikátní u daného kvalifikovaného
poskytovatele certifikačních služeb,
b) označení pravidel,
podle kterých kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb kvalifikované
časové razítko vydal,
c) v případě právnické
osoby obchodní firmu nebo název a stát, ve kterém je kvalifikovaný poskytovatel
usazen; v případě fyzické osoby jméno, popřípadě jména, příjmení, případně
dodatek, a stát, ve kterém je kvalifikovaný poskytovatel usazen,
d) hodnotu času, která
odpovídá koordinovanému světovému času při vytváření kvalifikovaného časového
razítka,
e) data v elektronické
podobě, pro která bylo kvalifikované časové razítko vydáno,
f) elektronickou značku
kvalifikovaného poskytovatele certifikačních služeb, který kvalifikované časové
razítko vydal.
§
13
Povinnosti
kvalifikovaného poskytovatele certifikačních služeb při ukončení činnosti
(1) Kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb musí
záměr ukončit svou činnost ohlásit ministerstvu nejméně 3 měsíce před
plánovaným datem ukončení činnosti a musí vynaložit veškeré možné úsilí k tomu,
aby evidence vedená podle § 6 odst. 5 byla převzata jiným kvalifikovaným
poskytovatelem certifikačních služeb. Kvalifikovaný poskytovatel certifikačních
služeb dále musí prokazatelně informovat každou podepisující osobu, označující
osobu a držitele, kterým poskytuje své certifikační služby, o svém záměru
ukončit svoji činnost nejméně 2 měsíce před plánovaným datem ukončení činnosti.
(2) Nemůže-li kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb
zajistit, aby evidenci vedenou podle § 6 odst. 5 převzal jiný kvalifikovaný
poskytovatel certifikačních služeb, je povinen to nejpozději 30 dnů před
plánovaným datem ukončení činnosti ministerstvu ohlásit. V takovém případě
ministerstvo převezme evidenci a oznámí to dotčeným subjektům.
(3) Ustanovení odstavců 1 a 2 se použijí přiměřeně také v
případě, když kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb zanikne, zemře
nebo přestane vykonávat svoji činnost, aniž splní ohlašovací povinnost podle
odstavce 1.
§
14
Opatření
k nápravě
(1) Zjistí-li ministerstvo, že akreditovaný poskytovatel
certifikačních služeb nebo kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb
porušuje povinnosti stanovené tímto zákonem, uloží mu, aby ve stanovené lhůtě
sjednal nápravu, a případně určí, jaká opatření k odstranění nedostatků je
tento poskytovatel certifikačních služeb povinen přijmout.
(2) V případě, že se akreditovaný poskytovatel certifikačních
služeb dopustí závažnějšího porušení povinností stanovených tímto zákonem nebo
ve stanovené lhůtě neodstraní nedostatky zjištěné ministerstvem, je
ministerstvo oprávněno mu udělenou akreditaci odejmout.
(3) Rozhodne-li ministerstvo o odnětí akreditace, může
současně rozhodnout o zneplatnění certifikátů vydaných jako kvalifikované
poskytovatelem certifikačních služeb v době platnosti akreditace.
§
15
Zrušení
kvalifikovaného certifikátu nebo kvalifikovaného systémového certifikátu
Ministerstvo může nařídit kvalifikovanému poskytovateli
certifikačních služeb jako předběžné opatření 7) zneplatnění certifikátu
vydaného jako kvalifikovaný, pokud existuje důvodné podezření, že certifikát
byl padělán, nebo pokud byl vydán na základě nepravdivých údajů. Rozhodnutí o
zneplatnění certifikátu vydaného jako kvalifikovaný může být vydáno také v
případě, kdy bylo zjištěno, že podepisující nebo označující osoba používá
prostředek pro vytváření podpisu nebo prostředek pro vytváření elektronických
značek, který vykazuje bezpečnostní nedostatky, které by umožnily padělání
zaručených elektronických podpisů nebo elektronických značek nebo změnu
podepisovaných nebo označovaných údajů.
§
16
Uznávání
zahraničních kvalifikovaných certifikátů
(1) Certifikát, který je vydán poskytovatelem certifikačních
služeb usazeným v některém z členských států Evropské unie jako kvalifikovaný,
je kvalifikovaným certifikátem ve smyslu tohoto zákona.
(2) Certifikát, který je vydán jako kvalifikovaný ve smyslu
tohoto zákona v jiném než členském státu Evropské unie, je kvalifikovaným
certifikátem ve smyslu tohoto zákona, pokud
a) poskytovatel
certifikačních služeb splňuje podmínky práva Evropských společenství 1) a byl
akreditován k působení jako akreditovaný poskytovatel certifikačních služeb v
některém z členských států Evropské unie,
b) poskytovatel
certifikačních služeb usazený v některém z členských států Evropské unie, který
splňuje podmínky práva Evropských společenství, 1) převezme odpovědnost za
platnost a správnost certifikátu ve stejném rozsahu jako u svých
kvalifikovaných certifikátů, nebo
c) to vyplývá z
mezinárodní smlouvy.
§
17
Prostředky
pro bezpečné vytváření a ověřování elektronických podpisů
(1) Prostředek pro bezpečné vytváření podpisu musí za pomoci
odpovídajících technických a programových prostředků a postupů minimálně
zajistit, že
a) data pro vytváření
podpisu se mohou vyskytnout pouze jednou a že jejich utajení je náležitě zajištěno,
b) data pro vytváření
podpisu nelze při náležitém zajištění odvodit ze znalosti způsobu jejich
vytváření a že podpis je chráněn proti padělání s využitím existující dostupné
technologie,
c) data pro vytváření
podpisu mohou být podepisující osobou spolehlivě chráněna proti zneužití třetí
osobou.
(2) Prostředky pro bezpečné vytváření podpisu nesmí měnit
data, která se podepisují, ani zabraňovat tomu, aby tato data byla předložena
podepisující osobě před vlastním procesem podepisování.
(3) Prostředky pro bezpečné vytváření elektronických podpisů
musí být před svým použitím bezpečným způsobem vydány a data pro vytváření
elektronických podpisů musí být důvěryhodným způsobem v těchto prostředcích
vytvořena nebo do nich přidána.
(4) Prostředek pro bezpečné ověřování podpisu musí za pomoci
odpovídajících technických a programových prostředků a postupů minimálně
zajistit, aby
a) data používaná pro
ověření podpisu odpovídala datům zobrazeným osobě provádějící ověření,
b) podpis byl
spolehlivě ověřen a výsledek tohoto ověření byl řádně zobrazen,
c) ověřující osoba
mohla spolehlivě zjistit obsah podepsaných dat,
d) pravost a platnost
certifikátu při ověřování podpisu byly spolehlivě zjištěny,
e) výsledek ověření a
totožnost podepisující osoby byly řádně zobrazeny,
f) bylo jasně uvedeno
použití pseudonymu,
g) bylo možné zjistit
veškeré změny ovlivňující bezpečnost.
§
17a
Prostředky
pro vytváření elektronických značek
(1) Prostředek pro vytváření elektronických značek musí za
pomoci odpovídajících technických a programových prostředků a postupů minimálně
zajistit, že
a) data pro vytváření
elektronických značek jsou dostatečným způsobem utajena a jsou označující
osobou spolehlivě chráněna proti zneužití třetí osobou,
b) označující osoba je
informována, že zahajuje používání tohoto prostředku.
(2) Prostředek pro vytváření elektronických značek musí být
nastaven tak, aby i bez další kontroly označující osoby označil právě a pouze
ty datové zprávy, které označující osoba k označení zvolí.
(3) Prostředek pro vytváření elektronických značek musí být
chráněn proti neoprávněné změně a musí zaručovat, že jakákoli jeho změna bude
patrná označující osobě.
§
18
Správní
delikty právnických osob
(1) Kvalifikovanému poskytovateli certifikačních služeb, který
a) nezajistí, aby se
každý mohl ujistit o jeho identitě a jeho kvalifikovaném systémovém certifikátu
podle § 6 odst. 1 písm. a),
b) nezajistí, aby
poskytování kvalifikovaných certifikačních služeb vykonávaly osoby s odbornými
znalostmi a kvalifikací nezbytnými pro poskytované kvalifikované certifikační
služby a obeznámené s příslušnými bezpečnostními postupy,
c) nezajištěním
dostatečné bezpečnosti používaných systémů a nástrojů elektronického podpisu a
postupů, které tyto systémy a nástroje podporují podle § 6 odst. 1 písm. c) a
d), ohrozí bezpečnost poskytovaných kvalifikovaných certifikačních služeb,
d) nedisponuje
dostatečnými finančními zdroji nebo jiným finančním zajištěním na provoz podle
§ 6 odst. 1 písm. e), a tím ohrozí bezpečnost poskytovaných kvalifikovaných
certifikačních služeb,
e) nesplní informační
povinnost podle § 6 odst. 1 písm. f), § 6 odst. 3 nebo § 13 odst. 1,
f) nesplní ohlašovací
povinnost podle § 6 odst. 2, včetně předání kvalifikovaného systémového
certifikátu k ověření nebo podle § 13 odst. 1 nebo 2,
g) poskytne
certifikační služby na základě jiné než písemné smlouvy,
h) neuchovává informace
a dokumentaci podle § 6 odst. 5,
i) neuchovává veškeré
informace a dokumentaci podle § 6 odst. 6 po dobu nejméně 10 let, nebo
j) nezajistí uchovávané
informace a dokumentaci před ztrátou, zneužitím, zničením nebo poškozením podle
§ 6 odst. 6,
se uloží pokuta do výše 10 000 000 Kč.
(2) Kvalifikovanému poskytovateli certifikačních služeb, který
vydává kvalifikované certifikáty nebo kvalifikované systémové certifikáty a
který
a) nezajistí, aby
certifikáty jím vydané jako kvalifikované obsahovaly všechny náležitosti
stanovené tímto zákonem,
b) nezajistí, aby údaje
uvedené v certifikátech vydaných jako kvalifikované byly přesné, pravdivé a
úplné,
c) neověří identitu
osoby podle § 6a odst. 1 písm. c),
d) nezajistí soulad dat
podle § 6a odst. 1 písm. d),
e) nezajistí
provozování bezpečného a veřejně přístupného seznamu certifikátů vydaných jako
kvalifikované a nezajistí jeho dostupnost a aktualizaci podle § 6a odst. 1
písm. e),
f) nezajistí
provozování bezpečného a veřejně přístupného seznamu certifikátů vydaných jako
kvalifikované, které byly zneplatněny, a to i dálkovým přístupem,
g) nezajistí, aby datum
a čas s uvedením hodiny, minuty a sekundy, kdy je certifikát vydaný jako
kvalifikovaný vydán nebo zneplatněn, mohly být přesně určeny,
h) nepřijetím
odpovídajících opatření proti zneužití a padělání certifikátů vydaných jako
kvalifikované ohrozí bezpečnost poskytovaných kvalifikovaných certifikačních
služeb,
i) nesplní informační
povinnost podle § 6a odst. 1 písm. i),
j) nezajistí soulad a
utajení dat podle § 6a odst. 2, pokud tato data pro podepisující nebo
označující osobu vytváří,
k) kopíruje a uchovává
data podle § 6a odst. 2, pokud tato data pro podepisující nebo označující osobu
vytváří, nebo
l) nezneplatní
certifikát podle § 6a odst. 3 a 4, se uloží pokuta do výše 10 000 000 Kč.
(3) Kvalifikovanému poskytovateli certifikačních služeb, který
vydává kvalifikovaná časová razítka a který
a) nezajistí, aby
časová razítka jím vydávaná jako kvalifikovaná obsahovala všechny náležitosti
stanovené v § 12b,
b) nezajistí, aby
časový údaj vložený do kvalifikovaného časového razítka odpovídal hodnotě
koordinovaného světového času při vytváření kvalifikovaného časového razítka,
c) nezajistí, aby data
v elektronické podobě, která jsou předmětem žádosti o vydání kvalifikovaného
časového razítka, odpovídala datům v elektronické podobě obsaženým ve vydaném
kvalifikovaném časovém razítku,
d) nepřijme
odpovídající opatření proti padělání kvalifikovaných časových razítek, a tím
ohrozí bezpečnost poskytovaných kvalifikovaných certifikačních služeb,
e) nesplní informační
povinnost podle § 6b odst. 1 písm. e), nebo
f) nevydá kvalifikované
časové razítko neprodleně po přijetí žádosti o jeho vydání,
se uloží pokuta do výše 10 000 000 Kč.
(4) Kvalifikovanému poskytovateli certifikačních služeb, který
vydává prostředky pro bezpečné vytváření elektronických podpisů a který
a) nevydá prostředky
pro bezpečné vytváření elektronických podpisů bezpečně podle § 17 odst. 3, nebo
b) nevytvoří v těchto
prostředcích nebo nepřidá do těchto prostředků data pro vytváření
elektronických podpisů důvěryhodným způsobem podle § 17 odst. 3,
se uloží pokuta do výše 10 000 000 Kč.
(5) Akreditovanému poskytovateli certifikačních služeb, který
nesplní oznamovací povinnost podle § 10a odst. 2, se uloží pokuta do výše 10
000 000 Kč.
(6) Akreditovanému poskytovateli certifikačních služeb, který
poruší zákaz vydaný ministerstvem podle § 10a odst. 5, se uloží pokuta do výše
10 000 000 Kč.
§
18a
Přestupky
(1) Kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb se
dopustí přestupku tím, že
a) nezajistí, aby se
každý mohl ujistit o jeho identitě a jeho kvalifikovaném systémovém certifikátu
podle § 6 odst. 1 písm. a),
b) nezajistí, aby
poskytování kvalifikovaných certifikačních služeb vykonávaly osoby s odbornými
znalostmi a kvalifikací nezbytnými pro poskytované kvalifikované certifikační
služby a obeznámené s příslušnými bezpečnostními postupy,
c) nezajištěním dostatečné
bezpečnosti používaných systémů a nástrojů elektronického podpisu a postupů,
které tyto systémy a nástroje podporují podle § 6 odst. 1 písm. c) a písm. d),
ohrozí bezpečnost poskytovaných kvalifikovaných certifikačních služeb,
d) nedisponuje dostatečnými
finančními zdroji nebo jiným finančním zajištěním na provoz podle § 6 odst. 1
písm. e), a tím ohrozí bezpečnost poskytovaných kvalifikovaných certifikačních
služeb,
e) nesplní informační
povinnost podle § 6 odst. 1 písm. f), § 6 odst. 3 nebo § 13 odst. 1,
f) nesplní ohlašovací
povinnost podle § 6 odst. 2, včetně předání kvalifikovaného systémového
certifikátu k ověření nebo podle § 13 odst. 1 nebo 2,
g) poskytne
certifikační služby na základě jiné než písemné smlouvy,
h) neuchovává informace
a dokumentaci podle § 6 odst. 5,
i) neuchovává veškeré
informace a dokumentaci podle § 6 odst. 6 po dobu nejméně 10 let, nebo
j) nezajistí uchovávané
informace a dokumentaci před ztrátou, zneužitím, zničením nebo poškozením podle
§ 6 odst. 6.
(2) Kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb, který
vydává kvalifikované certifikáty nebo kvalifikované systémové certifikáty, se
dopustí přestupku tím, že
a) nezajistí, aby
certifikáty jím vydané jako kvalifikované obsahovaly všechny náležitosti stanovené
tímto zákonem,
b) nezajistí, aby údaje
uvedené v certifikátech vydaných jako kvalifikované byly přesné, pravdivé a
úplné,
c) neověří identitu
osoby podle § 6a odst. 1 písm. c),
d) nezajistí soulad dat
podle § 6a odst. 1 písm. d),
e) nezajistí
provozování bezpečného a veřejně přístupného seznamu certifikátů vydaných jako
kvalifikované a nezajistí jeho dostupnost a aktualizaci podle § 6a odst. 1
písm. e),
f) nezajistí
provozování bezpečného a veřejně přístupného seznamu certifikátů vydaných jako
kvalifikované, které byly zneplatněny, a to i dálkovým přístupem,
g) nezajistí, aby datum
a čas s uvedením hodiny, minuty a sekundy, kdy je certifikát vydaný jako
kvalifikovaný vydán nebo zneplatněn, mohly být přesně určeny,
h) nepřijetím
odpovídajících opatření proti zneužití a padělání certifikátů vydaných jako
kvalifikované ohrozí bezpečnost poskytovaných kvalifikovaných certifikačních
služeb,
i) nesplní informační
povinnost podle § 6a odst. 1 písm. i),
j) nezajistí soulad a
utajení dat podle § 6a odst. 2, pokud tato data pro podepisující nebo
označující osobu vytváří,
k) kopíruje a uchovává
data podle § 6a odst. 2, pokud tato data pro podepisující nebo označující osobu
vytváří, nebo
l) nezneplatní
certifikát podle § 6a odst. 3 a 4.
(3) Kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb, který
vydává kvalifikovaná časová razítka, se dopustí přestupku tím, že
a) nezajistí, aby
časová razítka jím vydávaná jako kvalifikovaná obsahovala všechny náležitosti
stanovené v § 12b,
b) nezajistí, aby
časový údaj vložený do kvalifikovaného časového razítka odpovídal hodnotě
koordinovaného světového času při vytváření kvalifikovaného časového razítka,
c) nezajistí, aby data
v elektronické podobě, která jsou předmětem žádosti o vydání kvalifikovaného
časového razítka, odpovídala datům v elektronické podobě obsaženým ve vydaném
kvalifikovaném časovém razítku,
d) nepřijme
odpovídající opatření proti padělání kvalifikovaných časových razítek, a tím
ohrozí bezpečnost poskytovaných kvalifikovaných certifikačních služeb,
e) nesplní informační
povinnost podle § 6b odst. 1 písm. e), nebo
f) nevydá kvalifikované
časové razítko neprodleně po přijetí žádosti o jeho vydání.
(4) Kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb, který
vydává prostředky pro bezpečné vytváření elektronických podpisů, se dopustí
přestupku tím, že
a) nevydá prostředky
pro bezpečné vytváření elektronických podpisů bezpečně podle § 17 odst. 3, nebo
b) nevytvoří v těchto
prostředcích nebo nepřidá do těchto prostředků data pro vytváření
elektronických podpisů důvěryhodným způsobem podle § 17 odst. 3.
(5) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že poruší
povinnost mlčenlivosti podle § 6 odst. 7.
(6) Za přestupky podle odstavců 1 až 4 lze uložit pokutu do
výše 10 000 000 Kč.
(7) Za přestupek podle odstavce 5 lze uložit pokutu do výše
250 000 Kč.
§
19
Společná
ustanovení
(1) Právnická osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže
prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení
právní povinnosti zabránila.
(2) Při určení výměry pokuty právnické osobě se přihlédne k
závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu jeho spáchání a jeho následkům
a k okolnostem, za nichž bylo spácháno.
(3) Odpovědnost právnické osoby za správní delikt zaniká,
jestliže správní orgán o něm nezahájil řízení do 1 roku ode dne, kdy se o něm
dozvěděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán.
(4) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni
projednává ministerstvo.
(5) Na odpovědnost za jednání, k němuž došlo při podnikání
fyzické osoby 8) nebo v přímé souvislosti s ním, se vztahují ustanovení zákona
o odpovědnosti a postihu právnické osoby.
(6) Pokuty vybírá a vymáhá místně příslušný územní finanční
úřad. Výnos z pokut je příjmem státního rozpočtu.
§
20
Zmocňovací
ustanovení
(1) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem způsob
splnění informační povinnosti podle § 6 odst. 1 písm. a) a f) a odst. 3,
kvalifikační požadavky podle § 6 odst. 1 písm. b), požadavky na bezpečné
systémy a bezpečné nástroje podle § 6 odst. 1 písm. c) a d), způsob uchovávání
informací a dokumentace podle § 6 odst. 5 a 6 a způsob, jakým se splnění těchto
požadavků dokládá.
(2) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem způsob
ověření souladu dat podle § 6a odst. 1 písm. d), způsob zajištění bezpečnosti
seznamů podle § 6a odst. 1 písm. e) a f), určení data a času podle § 6a odst. 1
písm. g), náležitosti opatření podle § 6a odst. 1 písm. h), způsob splnění
informační povinnosti podle § 6a odst. 1 písm. i), způsob ochrany a zajištění
souladu dat podle § 6a odst. 2, způsob zneplatnění certifikátů podle § 6a odst.
3 a 4 a způsob, jakým se splnění těchto požadavků dokládá.
(3) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem způsob
zajištění přesnosti času při vytváření kvalifikovaného časového razítka podle §
6b odst. 1 písm. b), způsob zajištění souladu dat podle § 6b odst. 1 písm. c),
náležitosti opatření podle § 6b odst. 1 písm. d), způsob splnění informační
povinnosti podle § 6b odst. 1 písm. e) a způsob, jakým se splnění těchto požadavků
dokládá.
(4) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem
strukturu údajů, na základě kterých je možné osobu jednoznačně identifikovat, a
postupy orgánů veřejné moci uplatňované při přijímání a odesílání datových
zpráv prostřednictvím elektronické podatelny podle § 11 odst. 3.
(5) Ministerstvo stanoví prováděcím právním předpisem způsob
zajištění postupů, které musí podporovat prostředky pro bezpečné vytváření a
ověřování elektronických podpisů při ochraně dat pro vytváření elektronických
podpisů podle § 17 a prostředky pro vytváření elektronických značek při ochraně
dat pro vytváření elektronických značek podle § 17a, a způsob, jakým se splnění
těchto požadavků dokládá.
ČÁST
DRUHÁ
Změna
občanského zákoníku
§
21
Zákon č. 40/1964 Sb. , občanský zákoník, ve znění zákona č.
58/1969 Sb. , zákona č. 131/1982 Sb. , zákona č. 94/1988 Sb. , zákona č.
188/1988 Sb. , zákona č. 87/1990 Sb. , zákona č. 105/1990 Sb. , zákona č.
116/1990 Sb. , zákona č. 87/1991 Sb. , zákona č. 509/1991 Sb. , zákona č. 264/1992
Sb. , zákona č. 267/1994 Sb. , zákona č. 104/1995 Sb. , zákona č. 118/1995 Sb.
, zákona č. 89/1996 Sb. , zákona č. 94/1996 Sb. , zákona č. 227/1997 Sb. ,
zákona č. 91/1998 Sb. , zákona č. 165/1998 Sb. , zákona č. 159/1999 Sb. ,
zákona č. 363/1999 Sb. , zákona č. 27/2000 Sb. a zákona č. 103/2000 Sb. , se
mění takto:
V § 40 odst. 3 se doplňuje tato věta:
"Je-li právní úkon učiněn elektronickými prostředky, může
být podepsán elektronicky podle zvláštních předpisů.".
ČÁST
TŘETÍ
Změna
zákona č. 337/1992 Sb. , o správě daní a poplatků
§
22
Zákon č. 337/1992 Sb. , o správě daní a poplatků, ve znění
zákona č. 35/1993 Sb. , zákona č. 157/1993 Sb. , zákona č. 302/1993 Sb. ,
zákona č. 315/1993 Sb. , zákona č. 323/1993 Sb. , zákona č. 85/1994 Sb. ,
zákona č. 255/1994 Sb. , zákona č. 59/1995 Sb. , zákona č. 118/1995 Sb. ,
zákona č. 323/1996 Sb. , zákona č. 61/1997 Sb. , zákona č. 242/1997 Sb. ,
zákona č. 91/1998 Sb. , zákona č. 168/1998 Sb. , zákona č. 29/2000 Sb. , zákona
č. 159/2000 Sb. a zákona č. 218/2000 Sb. , se mění takto:
V § 21 odstavce 2 a 3 znějí:
"(2) Stanoví-li tak tento nebo zvláštní zákon, podávají
daňové subjekty o své daňové povinnosti příslušnému správci daně přiznání,
hlášení a vyúčtování na předepsaných tiskopisech. Tiskopisy zveřejněné v
elektronické podobě lze podepsat elektronicky podle zvláštních předpisů.
(3) Jiná podání v daňových věcech, jako jsou oznámení,
žádosti, návrhy, námitky, odvolání apod., lze učinit buď písemně nebo ústně do
protokolu nebo elektronicky podepsané podle zvláštních předpisů či za použití
jiných přenosových technik (dálnopis, telefax apod.).".
ČÁST
ČTVRTÁ
zrušena
§
23
zrušen
ČÁST
PÁTÁ
Změna
občanského soudního řádu
§
24
Zákon č. 99/1963 Sb. , občanský soudní řád, ve znění zákona č.
36/1967 Sb. , zákona č. 158/1969 Sb. , zákona č. 49/1973 Sb. , zákona č.
20/1975 Sb. , zákona č. 133/1982 Sb. , zákona č. 180/1990 Sb. , zákona č.
328/1991 Sb. , zákona č. 519/1991 Sb. , zákona č. 263/1992 Sb. , zákona č.
24/1993 Sb. , zákona č. 171/1993 Sb. , zákona č. 117/1994 Sb. , zákona č.
152/1994 Sb. , zákona č. 216/1994 Sb. , zákona č. 84/1995 Sb. , zákona č.
118/1995 Sb. , zákona č. 160/1995 Sb. , zákona č. 238/1995 Sb. , zákona č. 247/1995
Sb. , nálezu Ústavního soudu č. 31/1996 Sb. , zákona č. 142/1996 Sb. , nálezu
Ústavního soudu č. 269/1996 Sb. , zákona č. 202/1997 Sb. , zákona č. 227/1997
Sb. , zákona č. 15/1998 Sb. , zákona č. 91/1998 Sb. , zákona č. 165/1998 Sb. ,
zákona č. 326/1999 Sb. , zákona č. 360/1999 Sb. , nálezu Ústavního soudu č.
2/2000 Sb. , zákona č. 27/2000 Sb. , zákona č. 30/2000 Sb. , zákona č. 46/2000
Sb. , zákona č. 105/2000 Sb. , zákona č. 130/2000 Sb. , zákona č. 155/2000 Sb.
a zákona č. 220/2000 Sb. , se mění takto:
V § 42 odst. 1 věta první zní: "Podání je možno učinit
písemně, ústně do protokolu, v elektronické podobě podepsané elektronicky podle
zvláštních předpisů, telegraficky nebo telefaxem.".
ČÁST
ŠESTÁ
Změna
trestního řádu
§
25
Zákon č. 141/1961 Sb. , o trestním řízení soudním (trestní
řád), ve znění zákona č. 57/1965 Sb. , zákona č. 58/1969 Sb. , zákona č.
149/1969 Sb. , zákona č. 48/1973 Sb. , zákona č. 29/1978 Sb. , zákona č.
43/1980 Sb. , zákona č. 159/1989 Sb. , zákona č. 178/1990 Sb. , zákona č.
303/1990 Sb. , zákona č. 558/1991 Sb. , zákona č. 25/1993 Sb. , zákona č.
115/1993 Sb. , zákona č. 292/1993 Sb. , zákona č. 154/1994 Sb. , nálezu
Ústavního soudu č. 214/1994 Sb. , nálezu Ústavního soudu č. 8/1995 Sb. , zákona
č. 152/1995 Sb. , zákona č. 150/1997 Sb. , zákona č. 209/1997 Sb. , zákona č.
148/1998 Sb. , zákona č. 166/1998 Sb. , zákona č. 191/1999 Sb. , zákona č.
29/2000 Sb. a zákona č. 30/2000 Sb. , se mění takto:
V § 59 odstavec 1 zní:
"(1) Podání se posuzuje vždy podle svého obsahu, i když
je nesprávně označeno. Lze je učinit písemně, ústně do protokolu, v
elektronické podobě podepsané elektronicky podle zvláštních předpisů,
telegraficky, telefaxem nebo dálnopisem.".
ČÁST
SEDMÁ
Změna
zákona o ochraně osobních údajů
§
26
Zákon č. 101/2000 Sb. , o ochraně osobních údajů a o změně
některých zákonů, se mění takto:
V § 29 se doplňuje odstavec 4 , který zní:
"(4) Úřad uděluje a odnímá akreditace k působení jako
akreditovaný poskytovatel certifikačních služeb a provádí dozor nad dodržováním
povinností stanovených zákonem o elektronickém podpisu.".
ČÁST
OSMÁ
Změna
zákona o správních poplatcích
§
27
Zákon č. 368/1992 Sb. , o správních poplatcích, ve znění
zákona č. 10/1993 Sb. , zákona č. 72/1994 Sb. , zákona č. 85/1994 Sb. , zákona
č. 273/1994 Sb. , zákona č. 36/1995 Sb. , zákona č. 118/1995 Sb. , zákona č.
160/1995 Sb. , zákona č. 301/1995 Sb. , zákona č. 151/1997 Sb. , zákona č.
305/1997 Sb. , zákona č. 149/1998 Sb. , zákona č. 157/1998 Sb. , zákona č.
167/1998 Sb. , zákona č. 63/1999 Sb. , zákona č. 166/1999 Sb. , zákona č.
167/1999 Sb. , zákona č. 223/1999 Sb. , zákona č. 326/1999 Sb. , zákona č.
352/1999 Sb. , zákona č. 357/1999 Sb. , zákona č. 360/1999 Sb. , zákona č.
363/1999 Sb. , zákona č. 46/2000 Sb. , zákona č. 62/2000 Sb. , zákona č.
117/2000 Sb. , zákona č. 133/2000 Sb. , zákona č. 151/2000 Sb. , zákona č.
153/2000 Sb. , zákona č. 154/2000 Sb., zákona č. 156/2000 Sb. a zákona č.
158/2000 Sb. , se mění takto:
1. V příloze k zákonu (Sazebník správních poplatků) se
doplňuje nová část XII , která zní:
"ČÁST
XII
ŘÍZENÍ
PODLE ZÁKONA O ELEKTRONICKÉM PODPISU
Položka 162
a) podání žádosti o
akreditaci poskytovatele certifikačních služeb
Kč 100 000,-
b) podání žádosti
o vyhodnocení shody
nástrojů elektronického
podpisu s požadavky Kč 10 000,-.".
2. REJSTŘÍK K SAZEBNÍKU se doplňuje o část XII , která zní:
"ČÁST
XII
Řízení podle zákona o elektronickém podpisu 162.".
3. Tečka za částí XI se vypouští.
ČÁST
DEVÁTÁ
ÚČINNOST
§
28
Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem třetího kalendářního
měsíce po dni jeho vyhlášení.
Klaus
v. r.
Havel
v. r.
Zeman
v. r.
Vybraná
ustanovení novel
Čl.II
zákona č. 440/2004 Sb.
Přechodná
ustanovení
Poskytovatelé certifikačních služeb, kterým byla udělena
akreditace k působení jako akreditovaný poskytovatel certifikačních služeb
přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, jsou povinni přizpůsobit službu
vydávání kvalifikovaných certifikátů zákonu č. 227/2000 Sb., o elektronickém
podpisu a o změně některých dalších zákonů (zákon o elektronickém podpisu), ve
znění čl. I tohoto zákona, do 1. července 2005.
1) Směrnice Evropského
parlamentu a Rady 99/93/ES ze dne 13. prosince 1999 o zásadách Společenství pro
elektronické podpisy.
1a) Zákon č. 40/1964
Sb. , občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
2) Zákon č. 97/1974 Sb.
, o archivnictví, ve znění pozdějších předpisů.
2a) § 10 zákona č.
40/1964 Sb. , občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
3) Zákon č. 101/2000 Sb.
, o ochraně osobních údajů a o změně některých zákonů.
4) Zákon č. 552/1991
Sb. , o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů.
5) Zákon č. 368/1992
Sb. , o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů.
7) § 43 zákona č.
71/1967 Sb. , o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů.
8) § 2 odst. 2 zákona
č. 513/1991 Sb. , obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů.